Tấn công thuế của nả: Hợp lý, cần thiết, nhưng...đã đến lúc?

Đã đến lúc tiến công thuế tài sản?

Theo Báo cáo chuyên đề về thực trạng chính sách thu tiền sử dụng đất, thuê đất, chế độ thuế can dự tới đất đai và BĐS của Bộ Nguồn vốn, tại vn hiện thời chưa có sắc thuế của nả nhưng đã có các chế độ thuế can dự tới của nả như: thuế dùng đất phi nông nghiệp, thuế dùng đất nông nghiệp, thuế doanh thu đối với hoạt động chuyển nhượng BĐS, lệ phí trước bạ.

Các khoản thuế, phí này đã và đang đóng góp một phần vào ngân sách nhà nước, đương nhiên, mức đóng góp này không cao và chưa phát huy được vai trò yếu tố tiết đối với hoạt động mua bán đất đai. Đơn cử, thuế dùng đất phi nông nghiệp, số thu quá trình 2011 – 2016 qua các năm lần lượt là 1.589 tỷ đồng, 1.193 tỷ đồng, 1.447 tỷ đồng, 1.463 tỷ đồng, 1.479 tỷ đồng và 1.250 tỷ đồng. Trung bình, nguồn thu từ thuế sử dụng đất phi nông nghiệp quá trình 2011 – 2015 chỉ chiếm hữu 0,15% tổng thu ngân sách nhà nước.

Thuế BĐS đang là vấn đề được bàn thảo phổ thông hiện nay. Ảnh: Phan Chính

Theo Bộ Tài chính, quá trình triển khai Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp cho thấy vai trò yếu tố tiết doanh thu của công ty và cá nhân trong xã hội chưa được phát huy đúng mức. Cụ thể,  trong khoảng năm 2011 trở về trước, “Pháp lệnh thuế nhà đất” pháp luật thuế nhà ở là thuế thu đối với nhà và đất ở, đất xây đắp công trình. Tất nhiên, Pháp lệnh không thu thuế nhà và không có qui định về thuế nhà. Căn cứ tính thuế sử dụng đất phi nông nghiệp được xác định theo thuế dùng đất nông nghiệp (bằng 1 – 32 lần mức thuế dùng đất nông nghiệp cao nhất trong vùng). Trong khi, chính sách thuế đất trong quá trình này cũng chưa có sự điều tiết cao đối với những đối tượng có quyền dùng quy mô đất lớn nên chưa tạo động lực việc sử dụng đất tiết kiệm và hạn chế đầu cơ đất.

Từ năm 2012 tới nay, Quốc hội đã duyệt Luật thuế dùng đất phi nông nghiệp. Dù Luật đã có những cách tân nhưng vẫn không qui định đánh thuế nhà. Mức thuế dùng đất phi nông nghiệp tuy đã lũy tiến vào trị giá quyền dùng đất nhưng vẫn chưa đủ lớn (0,07%, 0,03% và 0,15%) để vấn đề tiết mạnh bạo vào doanh thu của người sở hữu nhiều bất động sản. Dường như, xét về vai trò yếu tố tiết hoạt động mua bán BĐS, mức thuế dùng đất phi nông nghiệp cũng chưa đủ lớn để thúc đẩy các tư nhân, đơn vị đưa bất động sản ra đàm phán trên hoạt động mua bán, góp phần tạo hiện trạng “khan cung ảo”.

Bộ Vốn đầu tư nghĩ là, chế độ thuế đối với BĐS có ý nghĩa cần thiết trong việc chấp hành tính năng của nhà nước về vấn đề tiết thị trường bất động sản. Bởi thế, việc phân tích ban hành Luật Thuế của cải là cần thiết. Đây chính là việc thể nhạo báng hóa chủ trương của Đảng, Nhà nước về chính sách thuế đối với của nả, giải quyết hạn chế của chế độ hiện hành; xây đắp hệ thống qui định đồng bộ.

Chi tiết, chủ trương xây dựng Thuế của nả đã được thể hiện trong các văn phiên bản cần thiết như: Quyết nghị 19/NQ-TƯ (Hội nghị lần 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI); Nghị quyết 07/NQ-TƯ ngày 18/11/2016 của Bộ Chính trị; Nghị quyết số 25/2016/QH14 của Quốc hội; Ý tưởnrg tạo ra nhà đất non sông tới năm 2020, tầm nhìn đến 2030 được Thủ tướng phê duyệt tại Quyết định 2127/QĐ-TTg năm 2011; Quyết định 2174/QĐ-TTg ngày 12/11/2013 của Thủ tướng vv…

Dẫn kinh nghiệm của thế giới, Bộ Tài chính cho nhân thức thuế của cải đã thành lập trong khoảng rất sớm, khởi hành trong khoảng thuế đất và đối tượng chịu thuế càng ngày càng được mở mang. Nguồn thu nhập từ thuế của nả, khác lạ thu trong khoảng thuế dùng đất, là nguồn thu chủ quản của ngân sách nhà nước. chả hạn như nguồn thu nhập từ tài sản chiếm 2% GDP tại các quốc gia OECD (trong đó Canada 4%; Mỹ cao nhất 3%, thấp nhất là 1%), chiếm đoạt 0,61% đối với các nước đang sản xuất và chiếm đoạt 0,68% tại các tổ quốc đang biến đổi. Thuế của cải cũng được xem là loại thuế trực thu có kĩ năng động viên tương đối sát với kỹ năng đóng góp thực tiễn của người chịu thuế vì thuế tấn công tham gia của nả chi tiết (nhất là nhà và đất).

Khuynh hướng canh tân thuế của cải tại một số đất nước (Canada, Úc, Malaysia…) trong thời gian vừa mới đây cho thấy các nước có khuynh hướng canh tân nguồn thu nhập theo hướng: đánh thuế đối với của nả có giá trị lớn, mở mang đối tượng thu thuế tài sản. Bộ Nguồn vốn cũng nghĩ là, ban hành thuế của nả trong bối cảnh vietnam bây chừ là một bước đi phù hợp với tình hình tạo ra kinh tế xã hội trong quá trình tới, góp phần tăng nhanh quản lý nhà nước đối với của cải.

Cân nhắc một vài trường hợp

Theo đánh giá của các chuyên gia, việc tiến công thuế của cải là một bước đi chính xác, góp phần giúp cho thị trường BĐS sản xuất lành mạnh, minh bạch, vững bền; phòng chống đầu tư và dùng lãng phí bất động sản.

Dĩ nhiên, theo kiến nghị của Hiệp hội bất động sản TP. HCM (HoREA), Bộ Vốn đầu tư nên cân nhắc chú ý không thu thuế này đối với vài trường hợp như: nhà ở thị trấn hội, nhà cấp 4 trở xuống ở vùng quê; trước mắt là không thu thuế này đối với nhà đất tái định cư, nhà đất thương mại có giá trị dưới 1 tỷ đồng.

Trong khi đó, không thu thuế này đối với các hộ mái ấm có điều kiện kinh tế eo hẹp dù đã có một căn nhà nhưng đang ở chật (đối với đô thị Hồ Chí Minh là dưới mức bình quân 10m2/người) nay sắm thêm nhà thứ 2, thứ 3 nhưng tổng quy mô các căn hộ bé dại này không vượt quá 77m2. HoREA cũng cho rằng trong thời kỳ đầu nên vận dụng mức thuế suất vừa phải, phù hợp với sức dân. Đối với người có trong khoảng căn nhà thứ 2 trở đi thì áp dụng thuế suất bậc thang tùy theo số lượng và trị giá của nả.

Trong trường phù hợp sinh ra nguy cơ thị trường BĐS sốt "bong bóng" nên đề nghị Quốc hội ủy quyền Chính phủ thẩm quyền ban hành thuế suất chống đầu cơ, tấn công thuế cao đối với trường hợp chuyển nhượng nhà, đất ngay sau khi tìm (có thể tính thời điểm trong năm trước tiên) để giúp định hình nhanh thị trường bất động sản.

Về lịch trình ban hành Luật Thuế của cải, Hiệp hội yêu cầu Bộ Nguồn vốn vẫn thi hành lịch trình ban hành Luật này trước năm 2020 như đã dự kiến lúc trước. Đồng thời, Hiệp hội yêu cầu ban hành sắc thuế sử dụng đất khi nhà nước giao đất hoặc chuẩn y chuyển mục đích sử dụng đất thay thế chế độ và hình thức thu tiền sử dụng đất hiện thời, để bảo đảm tính đồng bộ và sự thống nhất của quy định.

Dường như, cần chấm dứt với tốc độ cao việc cấp "sổ đỏ" cho các bất động sản nhà, đất và xây đắp, hoàn thiện chuỗi hệ thống thông tin dữ liệu tổ quốc, trong đó có cơ sở vật chất dữ liệu nhà, đất non sông, liên thông các cấp, các thức giấc, thị trấn trực thuộc trung ương và được cập nhật theo thời gian thực. Khác biệt cần phải hoàn thành thật với tốc độ cao, thật chính xác việc cấp thẻ căn cước công dân, xác định mã số định danh tư nhân, để biết rõ người đang chiếm hữu nhà ở, dùng đất ở.

Theo Nhadautu

Xem thêm: